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专家解读《恶臭污染物排放标准（征求意见稿）》
宣布时间：2018-12-13
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浏览量：13247
生态情形部克日对《恶臭污染物排放标准》修订稿(以下简称《恶臭标准》)果真征求意见。国家情形�；ざ癯粑廴究刂浦氐闶笛槭抑魅巫蘅嘶陀泄匚侍饣馗擦思钦叩奶嵛�。
问：修订《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)的须要性是什么?
邹克华：恶臭污染是典范的扰民污染 ，与人民群众生涯情形亲近相关。1993年公布的《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)是我国恶臭治理的主要依据 ，在我国牢靠源恶臭污染物排放治理、改善人居空气质量等方面施展了重大的作用。可是随着人民对优美生涯情形要求一直提高 ，GB 14554-93已经不可完全顺应我国目今与以后生态情形�；な虑榈男枰�。主要体现在以下几个方面：
一是部分恶臭污染物排放限值要求偏低。GB 14554-93实验20多年来 ，人民群众的环保意识逐步增强 ，关于优美生涯情形的需求一直提高 ，标准中部分污染物的排放限值已不可知足目今和未来人民群众关于周边生涯情形的空气质量要求 ，有时会泛起企业达标排放但公众依然有投诉的情形。
二是排放限值分区设置已不顺应现在情形治理的需要。GB 14554-93标准依据1982年公布的《大气情形质量标准》(GB 3095-82)中划分的一类、二类、三类区标准 ，将恶臭污染物标准分为一级、二级、三级 ，差别区域的排污单位执行差别的排放限值。GB 3095-82历经1996年第一次修订、2000年第二次修订、2012年第三次修订 ，标准名称修改为《情形空气质量标准》(GB 3095-2012)。GB 3095-82已不可作为依据。更主要的是 ，恶臭污染是关于人的嗅觉感官的扰民污染 ，人的嗅觉通常不会由于区域的差别而爆发显着的转变 ，关于分区执行差别排放限值的原则需要修订。
三是对污染物排放单位的主体责任要求不敷。GB 14554-93中缺少对恶臭污染物排放单位的主体责任要求 ，缺乏密闭生产、废气网络和处置惩罚以及镌汰无组织排放的治理划定 ，不可顺应我国强化排污者责任、镌汰无组织排放方面的治理要求。
四是引用的监测剖析要领有待更新。GB 14554-93中引用的部分污染物监测剖析要领已经废止 ，一批新宣布的标准剖析要领没有引用到标准中 ，需要更新。
问：《恶臭标准》的适用规模是什么?
邹克华：依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条 ，《恶臭标准》划定了牢靠污染源恶臭污染物排放限值、监测和监控要求 ，适用于生产谋划运动中爆发恶臭气体的企业事业单位和其他生产谋划者的恶臭污染物排放治理 ，以及建设项目的情形影响评价、情形�；ど枋┥杓萍捌渫恫蟮亩癯粑廴疚锱欧胖卫�。
问：《恶臭标准》修改了哪些内容?
邹克华：与GB 14554-93相比 ，《恶臭标准》修订的详细内容包括以下几个方面：一是明确了《恶臭标准》与行业排放标准的关系。针对部分已公布的行业标准中涉及到恶臭污染物排放控制要求的情形 ，划定牢靠污染源大气污染物排放标准(即行业标准)中划定的恶臭污染物排放控制要求按其划定执行 ，未划定的恶臭污染物排放控制要求执行《恶臭标准》;二是依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条修改了《恶臭标准》的适用规模 ，从适用于“天下所有向大气排放恶臭气体单位及垃圾堆放场”修改为“生产谋划运动中爆发恶臭气体的企业事业单位和其他生产谋划者”;三是作废了标准分级 ，所有区域执行统一的浓度限值;四是加严了8种恶臭污染物的排放限值和周界浓度限值;五是不再凭证排气筒高度执行差别的臭气浓度排放限值 ，统一执行1000的标准;六是调解了排气筒最高允许排放速率的盘算要领 ，使用内插法盘算排气筒最高允许排放速率;七是完善了污染物排放控制要求和监测要求 ，强化了恶臭污染物排放单位的主体责任。
问：《恶臭标准》的可行性怎样?
邹克华：现在我国恶臭污染物控制手艺取得了显著的前进 ，从遮蔽法、水洗法、吸附法逐步生长到直接燃烧法、蓄热燃烧法、催化燃烧法、冷凝法、生物法、等离子体法等 ，从简单的处置惩罚单位生长为多种手艺组合式应用 ，恶臭气体的去除率较以往有了较大提高 ，取得较好的处置惩罚效果 ，这些控制手艺为提高恶臭污染物排放控制要求提供了手艺支持。企业通过“源头削减、历程控制、最后治理” ，接纳合理、有用的控制手艺 ，增强自我治理 ，包管治理设施有用运行 ，按修订的标准限值要求 ，可以使恶臭气体排放降低到较低水平 ，能够做到稳固达标排放。
同时 ，新标准将给予现有企业1-2年的过渡期 ，为相关企业举行手艺刷新以周全抵达新标准要求预留合理时间。
问：修订《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)的须要性是什么?
邹克华：恶臭污染是典范的扰民污染 ，与人民群众生涯情形亲近相关。1993年公布的《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)是我国恶臭治理的主要依据 ，在我国牢靠源恶臭污染物排放治理、改善人居空气质量等方面施展了重大的作用。可是随着人民对优美生涯情形要求一直提高 ，GB 14554-93已经不可完全顺应我国目今与以后生态情形�；な虑榈男枰�。主要体现在以下几个方面：
一是部分恶臭污染物排放限值要求偏低。GB 14554-93实验20多年来 ，人民群众的环保意识逐步增强 ，关于优美生涯情形的需求一直提高 ，标准中部分污染物的排放限值已不可知足目今和未来人民群众关于周边生涯情形的空气质量要求 ，有时会泛起企业达标排放但公众依然有投诉的情形。
二是排放限值分区设置已不顺应现在情形治理的需要。GB 14554-93标准依据1982年公布的《大气情形质量标准》(GB 3095-82)中划分的一类、二类、三类区标准 ，将恶臭污染物标准分为一级、二级、三级 ，差别区域的排污单位执行差别的排放限值。GB 3095-82历经1996年第一次修订、2000年第二次修订、2012年第三次修订 ，标准名称修改为《情形空气质量标准》(GB 3095-2012)。GB 3095-82已不可作为依据。更主要的是 ，恶臭污染是关于人的嗅觉感官的扰民污染 ，人的嗅觉通常不会由于区域的差别而爆发显着的转变 ，关于分区执行差别排放限值的原则需要修订。
三是对污染物排放单位的主体责任要求不敷。GB 14554-93中缺少对恶臭污染物排放单位的主体责任要求 ，缺乏密闭生产、废气网络和处置惩罚以及镌汰无组织排放的治理划定 ，不可顺应我国强化排污者责任、镌汰无组织排放方面的治理要求。
四是引用的监测剖析要领有待更新。GB 14554-93中引用的部分污染物监测剖析要领已经废止 ，一批新宣布的标准剖析要领没有引用到标准中 ，需要更新。
问：《恶臭标准》的适用规模是什么?
邹克华：依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条 ，《恶臭标准》划定了牢靠污染源恶臭污染物排放限值、监测和监控要求 ，适用于生产谋划运动中爆发恶臭气体的企业事业单位和其他生产谋划者的恶臭污染物排放治理 ，以及建设项目的情形影响评价、情形�；ど枋┥杓萍捌渫恫蟮亩癯粑廴疚锱欧胖卫�。
问：《恶臭标准》修改了哪些内容?
邹克华：与GB 14554-93相比 ，《恶臭标准》修订的详细内容包括以下几个方面：一是明确了《恶臭标准》与行业排放标准的关系。针对部分已公布的行业标准中涉及到恶臭污染物排放控制要求的情形 ，划定牢靠污染源大气污染物排放标准(即行业标准)中划定的恶臭污染物排放控制要求按其划定执行 ，未划定的恶臭污染物排放控制要求执行《恶臭标准》;二是依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条修改了《恶臭标准》的适用规模 ，从适用于“天下所有向大气排放恶臭气体单位及垃圾堆放场”修改为“生产谋划运动中爆发恶臭气体的企业事业单位和其他生产谋划者”;三是作废了标准分级 ，所有区域执行统一的浓度限值;四是加严了8种恶臭污染物的排放限值和周界浓度限值;五是不再凭证排气筒高度执行差别的臭气浓度排放限值 ，统一执行1000的标准;六是调解了排气筒最高允许排放速率的盘算要领 ，使用内插法盘算排气筒最高允许排放速率;七是完善了污染物排放控制要求和监测要求 ，强化了恶臭污染物排放单位的主体责任。
问：《恶臭标准》的可行性怎样?
邹克华：现在我国恶臭污染物控制手艺取得了显著的前进 ，从遮蔽法、水洗法、吸附法逐步生长到直接燃烧法、蓄热燃烧法、催化燃烧法、冷凝法、生物法、等离子体法等 ，从简单的处置惩罚单位生长为多种手艺组合式应用 ，恶臭气体的去除率较以往有了较大提高 ，取得较好的处置惩罚效果 ，这些控制手艺为提高恶臭污染物排放控制要求提供了手艺支持。企业通过“源头削减、历程控制、最后治理” ，接纳合理、有用的控制手艺 ，增强自我治理 ，包管治理设施有用运行 ，按修订的标准限值要求 ，可以使恶臭气体排放降低到较低水平 ，能够做到稳固达标排放。
同时 ，新标准将给予现有企业1-2年的过渡期 ，为相关企业举行手艺刷新以周全抵达新标准要求预留合理时间。
[泉源：生态情形部]
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